Proč mohou odmítnout stavbu domu?

Stavebním povolením se rozumí doklad, který potvrzuje, že stavba odpovídá projektové dokumentaci, hygienickým požadavkům a právním normám. Informace uvedené v tomto článku platí pro stavební povolení pro právnické osoby. Pro občany je postup zjednodušený, ale probíhá podle stejných zásad.

Kontaktování KB-Real Estate je zárukou správného papírování a dokončení všech fází registrace.

Jaké dokumenty jsou potřeba?

Před rozhodnutím o vydání povolení je projekt zkontrolován, zda splňuje zákonné požadavky. Přípustnost nalezení nového objektu na určitém území se posuzuje podle jeho účelu a vzhledu. V roce 2020 jsou pro získání stavebního povolení od právnické osoby nutné následující kroky:

• Registrace stavebního projektu.
• Registrace prvotních povolovacích dokumentů v ISOGD s povinným přidělením jedinečného čísla.
• Podání žádosti na Ministerstvo bytové politiky se žádostí, na základě které bude posouzeno vydání stavebního povolení. V přihlášce se uvede dříve přidělené registrační číslo.

Spolu s přihláškou je třeba předložit následující dokumenty:

• Územní plán staveniště (ne starší 3 let).
• Dispozice pozemku a zařízení plánovaného pro výstavbu.
• Výpis z Jednotného státního registru nemovitostí pro lokalitu, kde se plánuje výstavba.
• Kompletní projektová dokumentace s grafickým znázorněním konstrukce a podrobným popisem.

Kdy je možné popření?

Legislativa specifikuje několik případů, kdy ISOGD může odmítnout registraci dokumentů. Zde jsou důvody odmítnutí:

• Pokud je výstavba plánována na území se zvláštními podmínkami využití, není ze státní zkoušky kladný závěr.
• Pro přesun stávajících sítí mimo území stavby nejsou technické podmínky. V územním plánu musí být uvedeny technické podmínky pro odstranění sítí.
• Neexistuje žádná dohoda s GUKN. Na místě musí být nejprve provedeno historické a kulturní zkoumání.
• Rospotrebnadzor nemá žádné schválení SEZ. Před podáním žádosti o povolení je třeba určit pásmo hygienické ochrany pro práci. U stávajících podniků je podmínkou připravit SEZ do dvou let. Pro projektované podniky – vypracování a schválení SEZ do 3 měsíců.
• Neexistuje žádné povolení od vedení letiště (pokud je plánována výstavba na území sousedícím s letištěm). Kromě toho je vyžadována studie úrovně znečištění ovzduší, hladiny hluku a elektromagnetického záření (se souhlasem Rospotrebnadzor).
• Rosrybolovstvo nemá povolení, pokud je stavba plánována v pásmu ochrany vod.
• Neexistuje žádná koordinace s Rosnedrou. Projekt musí uvádět, že v lokalitě nejsou žádné nerostné zdroje.
• AGO nebylo schváleno. Musí být provedeno odborné posouzení projektu, aby byl v souladu s požadavky městského plánování platnými v Moskevské oblasti.
• Přítomnost připomínek k projektové dokumentaci (chybný návrh, neúplný soubor). Při žádosti o velké projekční společnosti, které na trhu působí již delší dobu, je odmítnutí na tomto základě prakticky nemožné.

Dále je nutné sledovat dostupnost technických podmínek pro připojení zařízení, pokud je napojeno na centrální inženýrské a technické sítě. Umístění elektrických sítí, vodovodních potrubí a jiných komunikací musí být potvrzeno příslušnými dokumenty. Musí být také bezpodmínečně zajištěn systém vypouštění dešťové vody (pro lokality v oblasti Moskvy).

Opatření v případě zamítnutí vydání povolení

Vládní úřady udělující povolení ke stavebním pracím mohou za určitých podmínek odmítnout vydat povolení. Důvody musí být odůvodněny právními normami (výčet důvodů je uveden v ÚP). Nejčastějšími situacemi jsou přítomnost nepotvrzených informací v dokladech, případně absence jakýchkoli dokladů. Pokud žadatel s odmítnutím nesouhlasí, může jej napadnout u soudu nebo v přípravném řízení.

Předsoudní řešení problému

Chcete-li se odvolat proti rozhodnutí komise, která odmítla udělit stavební povolení, musíte podat odpovídající žádost orgánu, který vydal GPZU. Aplikace označuje požadavek na uznání jednání zaměstnance, který odmítl vydat dokument, jako nezákonné. Lhůta na přezkoumání je 30 dnů ode dne registrace přihlášky. Výsledky by mohly být takové:

• Odmítnutí žádosti vyhovět s odůvodněním a legislativním odůvodněním.
• Zrušení rozhodnutí a vydání povolení do 3 dnů.

Pokud bude výsledek pro developera negativní, lze podat stížnost na Ministerstvo výstavby. Tam jsou informace kolegiálně zkontrolovány, načež je vypracována písemná odpověď. Pokud bude stížnosti vyhověno, bude žadateli vydáno povolení. Obecně platí, že předsoudní řešení problému je preferovanou možností, protože umožňuje vyřešit problém rychleji než soudní cestou.

Jak dosáhnout zrušení zamítnutí soudní cestou?

Odvolání k soudu je možné ihned, bez fáze přípravného řízení. První prioritou je správně určit, kdo je obžalovaný. Zpravidla se jedná o orgán územní samosprávy, který rozhodl o odmítnutí vydání povolení. Developer se musí obrátit na okresní nebo městský soud. Ve stížnosti se uvádí:

• Informace o stranách procesu.
• Podrobnosti dokumentu obsahujícího odmítnutí.
• Kompletní sada dokumentů poskytnutých k získání povolení.
• Důvody naznačující nezákonnost odmítnutí.

Mohou být poskytnuty i další důkazy – například titulní dokumentace k místu, kopie korespondence týkající se vydání povolení. Lhůta pro podání žaloby k soudu je nejpozději do 3 měsíců ode dne doručení zamítnutí, soudy však často přijímají stížnosti, u kterých je promlčecí lhůta delší.

Co dělat v případě zamítnutí stavebního povolení?

Pokud je zákonnému vlastníkovi (vlastníkovi, nájemci apod.) pozemku odepřeno povolení k výstavbě investiční výstavby (bylo vydáno oznámení o nepřípustnosti výstavby investiční výstavby apod.), je nutné dodržet následující algoritmus akcí.

1. Obdržet ověřenou kopii rozhodnutí o odmítnutí vydání stavebního povolení (oznámení o nepřípustnosti výstavby investičního záměru apod.). Uvedená kopie může být ověřena v papírové i elektronické podobě.

1. Připravte a podejte žádost/správní žalobu k soudu (v závislosti na tom, kdo je žadatel: právnická osoba, fyzická osoba podnikatel, fyzická osoba a účel využití objektu plánovaného k výstavbě (podnikatelská činnost nesouvisející s podnikatelskou činností).

Je-li právnické osobě/fyzickému podnikateli odepřeno stavební povolení (vydáno oznámení o nepřípustnosti výstavby investiční akce) a navrhovaná stavba je určena k využití pro podnikatelské účely, je třeba žádost podat u rozhodčího soudu v v souladu s ustanovením kapitoly 24 Řádu rozhodčího řízení RF.

V případě, že je fyzické osobě zamítnuto stavební povolení (vydáno oznámení o nepřípustnosti výstavby investiční výstavby), je třeba podat správní žalobu k obecnému soudu v souladu s ustanoveními soudního řádu správního. Ruské federace.

Návrh je třeba podat u soudu do tří měsíců ode dne, kdy se dozvěděl (nebo měl dozvědět) obsah sporného zamítnutí stavebního povolení (oznámení o nepřípustnosti stavby investičního záměru) a kdy se příslušná osoba dozvěděla (nebo měla dozvědět) o porušení jejích práv a oprávněných zájmů.

V průběhu hlavního líčení bude nutné soudu prokázat, že rozhodnutí (oznámení) jednak není v souladu se zákonem a jednak porušuje příslušná práva žadatele (je třeba uvést konkrétní práva, která jsou porušeno).

Výčet důvodů, pro které příslušný státní/obecní orgán rozhodne o zamítnutí vydání stavebního povolení (oznámení nepřípustnosti stavby investiční výstavby), je poměrně široký. Níže proto uvádíme jeden z mnoha příkladů.

Jako podklad pro rozhodnutí/oznámení může státní/obecní orgán uvést existenci křižovatek příslušného pozemku (na kterém je plánována výstavba zařízení) s lesními pozemky. V tomto případě je nutné při napadení rozhodnutí/oznámení vyžádat/poskytnout soudu informaci z jednotné státní evidence nemovitostí o absenci jakýchkoliv průniků pozemku s pozemky lesního fondu (platí pro pozemky práva ke kterému vznikly před rokem 2016) a také poskytnout vlastnické listiny k pozemku, které by neobsahovaly žádné informace o přítomnosti křižovatek s pozemky lesního fondu. Při projednávání soudních případů dále soud za uvedených skutkových okolností zapojí do případu příslušný Lesní výbor, od kterého jsou požadovány výpisy z lesních tabulek, daňové popisy a další dokumenty.

Žádost podaná soudu musí nutně reflektovat požadavek na uložení stavebního povolení příslušnému státnímu/obecnímu orgánu (oznámení o shodě zařízení plánovaného k výstavbě apod.).

Rovněž je nutné zohlednit konkrétní dobu, po kterou bude muset příslušný státní/obecní orgán vykonat soudní úkon a vydat stavební povolení (oznámení o shodě zařízení plánovaného k výstavbě apod.).

1. Jsou-li uvedené náležitosti splněny a po nabytí právní moci soudního aktu, je státní/obecní orgán povinen ve lhůtě stanovené soudním předpisem vydat stavební povolení (oznámení o shodě zařízení určeného k výstavbě).

Pokud povolení/oznámení nebylo vydáno, je nutné získat u soudu exekuční titul a zaslat jej k provedení exekuční službě.

Andrey Rybay, právní poradce Moskevské advokátní komory „Legis Group“.

Potřebujete právní radu?

Posoudíme vyhlídky vašeho podnikání
a najdeme řešení problému!

nebo zavolejte na číslo hned!